Понятие, которое является лишним в данном ряду, это министерство. Земство, городская дума и сход - это органы местного самоуправления, которые осуществляют управление на местном уровне. Земство - это орган управления в сельской местности, городская дума - в городе, а сход - в казачьих общинах. Министерство, в свою очередь, является органом центральной власти, который занимается управлением и координацией деятельности в определенной сфере (например, министерство образования, здравоохранения и т.д.). Таким образом, министерство не относится к органам местного самоуправления и не подходит в данный ряд.